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      法治保障跟进强劲需求影响超停飞风波岸田文雄(左)与拉夫罗夫(右)日本外相岸田文雄22日结束对俄罗斯为期三天的访问。访俄期间,日俄两国外长举行会谈,就和平条约谈判、普京访日计划等双边关系焦点问题交换了意见。国际观察人士认为,此访在一定程度上缓和了当前紧张的日俄关系,但鉴于两国在争议岛屿问题上分歧十分尖锐,两国关系在短期内难以取得根本突破。恢复直接会谈俄罗斯外长拉夫罗夫21日同来访的岸田举行了会谈。双方同意恢复在和平条约方面两国副外长级别的对话,恢复俄外交部对日本外务省、俄国防部对日本防卫省的“2+2”交流机制。这是两国外长约一年七个月来首次会面。拉夫罗夫表示,俄日恢复直接会谈有助于解决两国关系中的现有问题。俄致力于同日本发展全方位关系,并通过谈判解决两国关系中的新旧问题。他还说,俄方已接受日方对俄总统普京访日的邀请。岸田表示,他此次访俄标志着俄日之间恢复了签署两国和平条约的谈判。二战结束后,俄日至今没有签署和平条约,主要原因是围绕南千岛群岛(日本称北方四岛)主权问题,两国存在尖锐分歧。南千岛群岛由俄方实际控制,但日本声称对其拥有主权。岸田此次访俄是在两国关系陷入停滞的背景下展开的。2014年3月以来,由于日本在乌克兰问题上追随西方国家对俄罗斯实施制裁,两国关系恶化,高层交往基本中断。俄科学院远东研究所日本研究中心主任基斯坦诺夫说,俄方认为,日俄关系的恶化完全应由日本承担责任,是日本人给了日俄关系向好趋势当头一棒。虽然日本对俄罗斯的制裁是象征性的,但这成为日俄关系中的一个污点。推动普京访日岸田此次访俄的时间点多少出乎外界意料。近来,俄罗斯对日政策趋于强硬,从禁止日本渔民赴俄专属经济区作业,到梅德韦杰夫总理等多名高官接连视察俄日争议岛屿,俄方对日本毫不手软。在基斯坦诺夫看来,尽管日方在岛屿争端方面对俄方十分不满,但日本政界并不拒绝同俄方对话,不拒绝普京访问日本,因为他们想在岛屿问题上取得某种意义上的进展,而这只有两国领导人能够做到。基于上述考量,岸田访俄可以说是为普京的访问铺平道路。日本分析人士指出,解决存在争议的领土问题是安倍政府的夙愿,但在安倍政府看来解决这一问题困难重重,只能希望普京总统做出历史性决断。最近,俄方在存在争议的岛屿推出大型投资建设计划,更是加剧了日方紧迫感和焦虑感。因此,安倍政府极力想促成普京年内访日,从而重启争议领土问题实质性谈判。共同社援引安倍亲信的话说,“若岸田再不访俄,普京年内将无法成行。”分析人士还指出,安倍政府眼下因为强推安保法而在国内遭受空前压力,支持率低迷,安排外相访俄是试图通过外交得分、巩固政权。但日本国内舆论对此访不乏反对声和担忧声。有专家说,近来俄方对日强势,日本仍寻求对话“无异于丧失日俄关系主动权”。此外,俄分析人士注意到,随同岸田一起赴俄的还有不少日本商界人士,认为增进日本同俄罗斯的经贸联系也是此访的一个重要目的。数据显示,受双边关系影响,俄日经贸形势低迷。今年上半年,双边贸易额同比下降近25%。日俄难解分歧分析人士指出,尽管岸田此次访俄将在一定程度上缓和日俄关系,普京访日问题也有望提上议程,和平条约谈判等也将解冻,但由于岛屿之争,日俄尚不具备迅速靠拢的条件。围绕岛屿问题,两国外长在会谈后的记者会上进行了“各自表述”,双方温度差可见一斑。岸田表示,在同拉夫罗夫举行的会谈中,双方就签署两国和平条约问题进行了深入讨论,而且日方在会谈中提到了两国领土争议问题,并对俄方在领土问题上的单方面言行表示遗憾。但拉夫罗夫却表示,双方在谈判中没有谈及两国争议领土问题,而且这一问题不在双方谈判的议题之内。基斯坦诺夫说,目前两国的分歧在于日本将岛屿争端作为两国签署和平协议的前提,而俄方对岛屿问题的讨论毫无兴趣。他认为,未来两国在岛屿争端问题上不会有任何突破性进展,最多只能是恢复对话,从长远来看,这种对话也不可能取得任何结果。日本分析人士则指出,日本受制于美国是日俄关系的最大变数。2012年普京再次就任总统后,日俄关系曾转暖,领土问题也出现过松动迹象,但因日本后来追随西方制裁俄罗斯,日俄关系陷入了停滞。日本若仍受制于美国,无法开展独立外交,日俄关系前景难料。(综合新华社记者张继业沈红辉报道)新闻推荐亚锦赛冠军对中国男篮有多重要?...相关新闻:欧盟通过难民分摊措施

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